جستارهای تاریخی

جستارهای تاریخی

مسئله فساد اقتصادی و مواجهه با آن در حکومت پهلوی دوم به روایت کارگزاران

نوع مقاله : علمی-پژوهشی

نویسندگان
1 دکتری تاریخ انقلاب اسلامی، پژوهشکده امام خمینی و انقلاب اسلامی، تهران ایران
2 استادیار، گروه تاریخ انقلاب اسلامی، پژوهشکده امام خمینی و انقلاب اسلامی، تهران، ایران
3 دانشیار، گروه پژوهشی مطالعات مسائل اجتماعی ایران، پژوهشکده مطالعات اجتماعی، پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی، تهران، ایران
چکیده
تقریباً یکی از نقاط مشترک پژوهش هایی که پیرامون علل سقوط حکومت پهلوی انجام شده، بحث درباره مسئله فساد به ویژه فساد اقتصادی و نقش آن در نارضایتی های عمومی سال های پایانی حکومت پهلوی است. مسئله پژوهش حاضر این است که کارگزاران حکومت پهلوی دوم چه درکی از مسئله فساد اقتصادی داشته اند. از این رو به نوشته ها و مصاحبه های آنها رجوع شده و نظرات آنها درباره مقوله فساد اقتصادی به کمک روش تحلیل مضمون بررسی شده است.

پرسش اصلی پژوهش آن است که آیا کارگزاران حکومت نسب به وجود فساد اقتصادی و اثر مخرب آن بر افکار عمومی مردم ایران آگاه بوده اند؟ پس از بررسی داده ها مشخص شد که تا آخرین ماه های قبل از وقوع انقلاب اسلامی، آنها علی رغم آگاهی از فساد اقتصادی در سطوح مختلف، این پدیده را به عنوان مسئله ای که می تواند سبب بی اعتماد افکار عمومی و برهم زننده ثبات حکومت باشد تلقی نکرده و با توجه به این نگرش، اقدامات ضد فساد جدی را در دستور کار خود قرار ندادند تا جامعه درک کند حکومت در مسیر اصلاح کژی ها و فسادستیزی گام بر می دارد.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

The Issue of Economic Eorruption and Facing it in the Second Pahlavi Government According to Brokers

نویسندگان English

Mehdi Ghanavati 1
Hamid Basiratmanesh 2
Mohammadsalar Kasraie 3
Seyed Mahmood Sadatbidgoli 2
1 PhD in History of Islamic Revolution, Research Institute of Imam Khomeini and the Islamic Revolution
2 Assistant Professor, Department of Islamic Revolution, Research Institute of Imam Khomeini and Islamic Revolution, Tehran, Iran
3 Associate Professor, Research Group of Social Issues of Iran, Faculty of Social Studies, Institute for Humanities and Cultural Studies, Tehran, Iran
چکیده English

Abstract
Almost one of the common points of the researches that have been conducted on the causes of the fall of the Pahlavi regime is the discussion of the issue of corruption, especially economic corruption and its role in the public dissatisfaction of the last years of the Pahlavi regime. The problem of the current research is what the agents of the second Pahlavi government understood about the issue of economic corruption. Therefore, their writings and interviews were referred to and their opinions about the category of economic corruption were analyzed with the help of thematic analysis method.
The main question of the research is whether the government officials were aware of the existence of economic corruption and its destructive effect on the public opinion of the Iranian people. After examining the data, it was found that until the last months before the Islamic Revolution, despite being aware of economic corruption at various levels, they considered this phenomenon as a problem that could cause distrust of public opinion and disturb the stability of the government. and according to this attitude, they did not put serious anti-corruption measures on their agenda so that the society would understand that the government is taking steps in the direction of reforming corruption and anti-corruption.
Keywords: Agents of Pahlavi Government, Royal Family, Economic Corruption, Oral History, Issue, Themev Analysis.
 
Introduction
Some researchers, while discussing the weaknesses and shortcomings of the Pahlavi government, which ultimately led to the fall of the government in 1357, have devoted part of their material to the issue of economic corruption and have talked about its negative effect on the public opinion of the Iranian people. . The primary data of these researches is the result of external studies by researchers such as Niki Kadi, Abrahamian, Foran, etc.
But in this research, the purpose of this study is to examine this issue from the perspective of agents who were responsible within the system, especially in the last two decades, in the court, country, and military departments. Their narratives and experiences of economic corruption can provide evidence from within the system to improve the issue.
Economically, the reign of Mohammad Reza Shah can be divided into two periods. The first part is from the beginning of the reign of 1320 to the beginning of the 40s, and the second part includes the 40s to the end of the Pahlavi rule. In the first part, the financial situation of the government was not favorable.
In the second period of the reign, however, government revenues, which were mainly oil, gradually increased. In 1342, the oil income was 555 million dollars, which reached 5 billion dollars in 1353, and after quadrupling the price of oil in the world markets, it increased to about 20 billion dollars. In total, in the period from 1343 to 1353, the total oil income reached 13 billion dollars, and in the period from 1353 to 1356, the total figure reached 38 billion dollars.
In both of the aforementioned periods, there was a context for economic corruption. In the 20s and 30s, although the government had financial problems, it was possible to accumulate wealth in different ways. But in the second part, there is potentially more opportunity for rent, embezzlement, exploitation and wealth accumulation; Because the financial ability of the government increased more than before and more investments were made with the aim of achieving a great civilization (Shah's slogan).
 
Materials and Methods
Thematic analysis method was used to organize the data of this research. Thematic analysis is a method to recognize, analyze and report the patterns in qualitative data. The theme contains information about the research questions (Abdi, 1390: 159). These themes can be visible in the obvious content of the text, or obtained through the analytical examination of the text. The main technique in this method is the "categorization" technique, and in the first step, important themes or topics are extracted from the text and named and categorized under a series of general categories. In the next step, the categories that can be grouped together and overlap are placed under one category.
To carry out the present research, the memoirs and interviews of Pahlavi government agents and some document books were examined and those parts that were related to the main research question were extracted to provide primary data. 116 basic themes were extracted from the mentioned data. (Table No. 1) and then these 116 basic themes were arranged in the form of 30 organizing themes and finally 6 comprehensive and general themes (Tables No. 2 to 7) were obtained around the Pahlavi government's confrontation with the issue of economic corruption, which is the basis of the final analysis of this They are research.
 
Discussion and Results
The findings of this research can be discussed in six overarching themes. First, the Pahlavi government was fully aware of the economic corruption in the governance system. Different levels of government, from the royal family to the army, SAVAK, etc., were involved in the issue of economic corruption. In the meantime, most of the existing narratives refer to the economic corruption of the royal family, and some even believe that their corruption caused other levels of government to be involved in corruption. During the 37 years of Mohammad Reza Shah's rule, some efforts were made to deal with corruption, but these efforts were few and only superficial, and the issue of economic corruption was never addressed in a fundamental way. The main reason for these small and formal efforts was the unwillingness of the Shah to deal with this issue seriously and decisively, and for this reason, even the reports of SAVAK were ignored and the same small actions were more of a propaganda aspect. Therefore, it can be said that anti-corruption There was no second Pahlavi in ​​Chekomat. In order to seriously deal with economic corruption, the destructive effect of this should be properly understood in the public opinion, and the government should be aware that this practice affects the political stability of the system, and after understanding these important issues, it should be seriously addressed at the highest level of the government. He was fighting corruption.
 
Conclusion
In this research, an attempt was made to answer the question, what was the understanding of government officials about economic corruption and its negative effect on the public opinion of the society? Examining the interviews of some officials of the second Pahlavi government with two oral history projects of Harvard and the Iran Studies Foundation, as well as the published works of some others, with the method of thematic analysis, showed that the officials of the Pahlavi government in various institutions were against the existence of economic corruption and abuse of political power by the authorities for They were aware of the acquisition of wealth and believed that without serious treatment of it, other changes will not be effective and even the basis of the political system may be in danger. The Shah himself was not only aware of the existence of economic corruption, but in some cases he gave permits that were effective in the financial abuses of high-ranking officials, especially the royal family. Also, the findings of the research show that anti-corruption is not a repeated word in the literature of the Pahlavi government, and the few measures that have been taken under this title have been very superficial, non-inhibitory and demonstrative. A significant part of the research data shows that at the top of the government pyramid, the Shah himself did not have a serious desire and will to deal with economic corruption and showed negative reactions to reports related to this issue.

کلیدواژه‌ها English

Agents of Pahlavi Government
Royal Family
Economic Corruption
Oral History
Issue
Themev Analysis
اسناد
آزمون، منوچهر (1381)، رجال عصر پهلوی به روایت اسناد ساواک، ج 8، تهران: مرکز بررسی اسناد تاریخی وزارت اطلاعات.
امینی، علی (1379)، رجال عصر پهلوی به روایت اسناد ساواک، ج 3 بخش 2، تهران: مرکز بررسی اسناد تاریخی وزارت اطلاعات.
پارسا، فرخ‏رو (1382)، زنان دربار به روایت اسناد ساواک، تهران: مرکز بررسی اسناد تاریخی وزارت اطلاعات.
پهلوی، شهناز (1394)، زنان دربار به روایت اسناد ساواک، تهران: مرکز بررسی اسناد تاریخی وزارت اطلاعات.
ریاضی، عبدالله (1384)، رجال عصر پهلوی به روایت اسناد ساواک، ج 16، تهران: مرکز بررسی اسناد تاریخی وزارت اطلاعات.
نهاوندی، هوشنگ (1384)، رجال عصر پهلوی به روایت اسناد ساواک، ج 15، تهران: مرکز بررسی اسناد تاریخی وزارت اطلاعات.
نیک‏پی، غلامرضا (1384)، رجال عصر پهلوی به روایت اسناد ساواک، ج 18، تهران: مرکز بررسی اسناد تاریخی وزارت اطلاعات.
کتاب‏ها
آبراهامیان، یرواند (1381)، ایران بین دو انقلاب، ترجمۀ احمد گل‏محمدی و محمدابراهیم فتاحی، تهران: نی.
آوری، پیتر (1390)، تاریخ ایران در دورۀ پهلوی (از مجموعۀ تاریخ کمبریج)، ج 7 دفتر دوم، ترجمۀ مرتضی ثاقب‏فر، تهران: جامی.
ابتهاج، ابوالحسن (1371)، خاطرات، تهران: علمی.
ازغندی، علیرضا (1382)، تاریخ تحولات سیاسی و اجتماعی ایران، ج دوم، تهران: سمت.
بختیاری، شهلا (1384)، مفاسد خاندان پهلوی، تهران: مرکز اسناد انقلاب اسلامی.
پارسونز، آنتونی (1363)، غرور و سقوط، ترجمۀ منوچهر راستین، بی‏جا: هفته.
ربیعی، علی (1383)، جامعه‏شناسی سیاسی فساد در دولت‏های جهان سوم، تهران: سازمان چاپ و انتشارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
رئیس‏جعفری، رسول (1399)، روایت یک فروپاشی، تهران: نهادگرا.
زاهدی، ارشیر (1381)، رازهای ناگفته، به‏کوشش عبدالرضا هوشنگ‏مهدوی، تهران: پیکان.
صمیمی، مینو (1391)، پشت‏پردۀ تخت‏طاوس، ترجمۀ حسین ابوترابیان، تهران: اطلاعات.
علم، اسدالله (1373)، گفت‏وگوهای من با شاه، ترجمۀ عبدالرضا هوشنگ‏مهدوی، ج 1-2، تهران: طرح نو.
فوران، جان (1380)، مقاومت شکننده، ترجمۀ احمد تدین، تهران: مؤسسۀ خدمات فرهنگی رسا.
قانعی‏فرد، عرفان (1390)، در دامگه حادثه (گفت‏وگویی با پرویز ثابتی مدیر امنیت داخلی ساواک)، تهران: کتاب.
کدی، نیکی آر. (1377)، ریشه‏های انقلاب ایران، ترجمۀ عبدالرحیم گواهی، تهران: قلم.
عبداللهی، محمد و دیگران (1392)، بررسی مسائل اجتماعی ایران، تهران: دانشگاه پیام‏نور.
معیدفر، سعید (1394)، جامعه‏شناسی مسائل اجتماعی ایران، تهران: نور علم.
مجتبی‏زاده، عبدالکاظم (1388)، فساد در رژیم پهلوی دوم، تهران: مرکز اسناد انقلاب اسلامی.
هالیدی، فرد (1358)، ایران، دیکتاتوری و توسعه، ترجمۀ محسن یلفانی و علی طلوع، تهران: علم.
هویدا، فریدون (1370)، سقوط شاه، ترجمۀ ح. ا. مهران، تهران: اطلاعات.
مصاحبه‏ها
مصاحبه‏های مربوط به بنیاد مطالعات تاریخ ایران در وب‏سایت https://open.spotify.com.
افخمی، غلامرضا (1982، 1990)، مصاحبه‏کنندگان همایون مجد و ولی‏رضا نصر، واشنگتن.
بهار، حبیب (1988)، مصاحبه‏کننده ولی‏رضا نصر، مریلند.
پهلوی، اشرف (می 1982، اوت 1989)، مصاحبه‏کننده مهناز افخمی، نیویورک و ژوان له‏پن فرانسه.
پهلوی، محمودرضا (1985)، مصاحبه‏کننده غلامرضا افخمی، لس‏آنجلس.
جالینوس، مصباح (1989)، مصاحبه‏کننده ولی‏رضا نصر، مریلند.
ذوالفقاری، ناصر (1989)، مصاحبه‏کننده فرخ غفاری، پاریس.
سپهری، حسین (1989)، مصاحبه‏کننده مهناز افخمی، مریلند.
همایون، داریوش (1982)، مصاحبه‏کننده بهروز نیک‏ذات، واشنگتن.
مصاحبه‏های مربوط به تاریخ شفاهی دانشگاه هاروارد در وب‏سایت https://iranhistory.net.
آقایان، شاهین (1985)، مصاحبه‏کننده حبیب لاجوردی، پاریس.
اقبال، خسرو (1985)، مصاحبه‏کننده ضیاء صدقی، واشنگتن.
باهری، محمد (1982)، مصاحبه‏کننده حبیب لاجوردی، کان.
حبیب‏اللهی، کمال (1984)، مصاحبه‏کننده ضیاء صدقی، ویرجینیا.
خردجو، ابوالقاسم (1984)، مصاحبه‏کننده ضیاء صدقی، مریلند.
خسروانی، پرویز (1983)، مصاحبه‏کننده حبیب لاجوردی، لندن.
خسروانی، عطاالله (1983)، مصاحبه‏کننده حبیب لاجوردی، پاریس.
درخشش، محمد (1983)، مصاحبه‏کننده ضیاء صدقی، مریلند.
رامبد، هلاکو (1983)، مصاحبه‏کننده حبیب لاجوردی، نیس.
عطایی رمزی، عباس (1985)، مصاحبه‏کننده شهلا حائری، شرمن اوکس.
مهبد، احمد (1985)، مصاحبه‏کننده حبیب لاجوردی، ژنو.
مجیدی، عبدالمجید (1985)، مصاحبه‏کننده ضیاء صدقی، پاریس.
مقدم، غلامرضا (1983)، مصاحبه‏کننده حبیب لاجوردی، کالیفرنیا.
محوی، ابوالفتح (1985)، مصاحبه‏کننده حبیب لاجوردی، ژنو.
نفیسی، حبیب (1984)، مصاحبه‏کننده حبیب لاجوردی، ماساچوست.
هاشمی، منوچهر (1985) مصاحبه‏کننده شاهرخ مسکوب، لندن.
مقالات
رحیمیان، نرگس (1393)، «بررسی فساد اقتصادی و راه‏های مبارزه با آن»، مجلۀ اقتصادی، ش 9-10.
سردارنیا، خلیل‏الله (1386)، «تبیین ساختارگرایی سیاسی ـ اقتصادی از فساد اقتصادی در ایران (پهلوی دوم 57-1342)»، پژوهش‏نامۀ علوم سیاسی، س دوم، ش یک.
عابدی جعفری، حسن و دیگران (1390)، «تحلیل مضمون و شبکۀ مضامین»، اندیشۀ مدیریت راهبردی، س پنجم، ش دوم.
نشریات
بولتن خبرگزاری پارس (9/7/1340)، ش 160.
مجلۀ خواندنی‏ها (7/7/1343)، ش 3.
مجلۀ سپید و سیاه (8/2/1340)، ش 399.
دوره 15، شماره 2 - شماره پیاپی 30
پاییز و زمستان 1403
اسفند 1403

  • تاریخ دریافت 29 آذر 1402
  • تاریخ بازنگری 31 تیر 1403
  • تاریخ پذیرش 11 مرداد 1403